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上海新一轮发展有多种需求。除了在承担培养高端人才的任务之外，高校要为创建学习型城市作出贡献。
社区学院作为重要载体，以地域范围内共同生活为基础，面向地方经济和社会发展的需要，满足个人对教育的需求，是当代教育发展的重要方向。上海在建设社区学院方面已有探索，但资源匮乏、定位不准和缺乏整合机制等制约了其作用的发挥。为了建立符合学习型城市要求的社区教育格局，应发挥高校的资源优势，加深高校与社区学院或社区学校的联系，加大高校对其支持力度，增强高校在社区教育中的介入，发挥其在基层社会的学习活动中的作用。
高校加强对社区学院的资源支持，可以先从以下几方面着手：建立由社区学校、社区学院和高校组成的终身教育组织体系；将高校力量引入社区学院的课程和专业开发，提高办学质量；疏通社区学校、社区学院与高校三级教育平台的流动渠道，增强学员积极性；建立高校师资资源参与社区学院活动的制度；建立终身教育的网络平台，提高高校人力资源、信息资源和部分设施的共享效果；建立终身教育体系整合的主管结构，协调各办学机构的关系，动员和引导资源的合力流动，维持体系的运行秩序，提高效率。
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